El objetivo del Programa LEADER Plus para Aragón consiste en conseguir un tejido económico y social dinámico y saneado en las zonas rurales reforzando las funciones territorial, económico-productiva, ecológica y social del medio rural.
Los objetivos específicos horizontales de este Programa son:
- Potenciar la igualdad de oportunidades
- Incrementar las oportunidades de empleo
- Asegurar un desarrollo sostenible.
- Potenciar el carácter innovador
- Incorporar los aspectos locales y endógenos
- Favorecer la participación de la población
El Programa de LEADER Plus en Aragón incluye las siguientes Medidas:
1.1 Adquisición de capacidades. La medida se dirige a dar apoyo técnico a las iniciativas de desarrollo territorial que permitan un proceso de desarrollo rural integrado en zonas donde esas prácticas constituyen una novedad.
1.2. Programas de Desarrollo Rural. Los beneficiarios de la Iniciativa serán los Grupos de Desarrollo Rural (Grupos de Acción Local, en la terminología LEADER) que se seleccionaron en su tiempo en función de los criterios del Programa Regional referentes a Grupo, Programa Local y Territorio. Los territorios afectados incluyen al menos 10.000 habitantes, los órganos de decisión del Grupo tienen una representación mínima del 50% de agentes locales y la estrategia de desarrollo del Grupo de Desarrollo Rural cumplen los siguientes requisitos:
a) Integrada en torno a alguno de los siguientes temas aglutinadores:
• Utilización de nuevas tecnologías
• Mejora de la calidad de vida
• Valorización de productos locales
• Valorización de recursos naturales o culturales
b) Ser coherente, viable económicamente, y sostenible
c) Tener carácter piloto
d) Posibilidad de transferencia
e) Ser complementaria con otras intervenciones
2. Apoyo a la cooperación entre territorios rurales: Esta medida tiene por objeto el fomento y el apoyo de la cooperación entre territorios de un mismo Estado miembro (cooperación interterritorial) o de varios Estados (cooperación transnacional)
3. Gestión, Seguimiento y Evaluación
La dotación financiera por medidas es la siguiente (en inversión pública para todo el periodo 2000-2006):
Medida
En millones de ptas.
En millones de euros
1.1. Adquisición de capacidades
25,00
0,15
1.2. Programas de Desarrollo
11.254,00
67,64
2.1. Cooperación interterritorial
1.034,00
6,21
2.2. Cooperación transnacional+¡
256,00
1,54
3. Gestión, seguimiento y evaluación
76,00
0,46
TOTAL
12.645 ,00
76,00
La iniciativa LEADER Plus se financia conjuntamente con aportaciones de fondos de la Unión Europea (FEOGA-Orientación), de la Administración General del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales; a ellos hay que sumar la inversión privada. El FEOGA-O aporta un total de 2.020 millones de euros durante 2000-2006 en toda Europa de los que 496,9 euros corresponden a España.
Aragón recibe, a través de la iniciativa LEADER Plus, 76 millones de euros, de los que el 50% serán aportados por la Unión Europea, y el 50% restante por el Ministerio de Agricultura, con 13,2 millones de euros, el Gobierno de Aragón, con 13,5 millones de euros, y las diputaciones provinciales, con 11,3 millones.
El programa europeo llega en esta nueva fase a 12 territorios con el siguiente gasto público previsto:
- Bajo Martín-Sierra de Arcos (Teruel): 4.432.095
- Calatayud y Aranda (Zaragoza): 7.127.229
- Cinco Villas (Zaragoza): 5.471.242
- Gúdar-Javalambre y Maestrazgo (Teruel): 6.178.214
- Mar de Aragón (Zaragoza): 5.553.751
- Mezquín-Matarraña y Bajo Aragón (Teruel): 6.460.928
- Monegros (Huesca): 5.502.181
- Sierra de Albarracín (Teruel): 4.427.636
- Sobrarbe-La Ribagorza (Huesca): 6.643.380
- Somontano de Barbastro (Huesca): 4.528.236
- Tierras del Jiloca-Gallocanta (Zaragoza-Teruel): 6.111.203
- Tierras del Moncayo (Zaragoza): 5.203.905
Con la puesta en marcha de LEADER Plus se pretende:
• Poner en valor los productos locales y hacer un mejor uso de los recursos naturales y culturales.
• Respaldar las actividades cooperativas entre pequeños productores, la creación de empleo, la formación y las asociaciones para las mujeres y los jóvenes.
• Respaldar la exploración de nuevas fuentes de renta valorando productos locales y las actividades turísticas y de ocio basadas en la herencia cultural y natural.
• La cooperación entre territorios rurales para poner en marcha proyectos conjuntos, de tal forma que se haga una puesta en común de conocimientos, recursos humanos y financieros.
La Comisión Europea destaca que las estrategias de trabajo de los grupos de desarrollo rural deben ser integradas, tener un enfoque global, basadas en uno de los siguientes aspectos señalados como de interés a escala europea:
• Utilización de nuevos conocimientos y tecnologías para incrementar la competitividad de los productos y servicios.
• Mejora de la calidad de vida.
• Puesta en valor de los productos locales, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones conjuntas.
• Puesta en valor de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario dentro de la Red Natura 2000.
